加州最高法院周四(3月3日)维持了下级法院关于加州大学伯克利分校将招生人数冻结在2020年水平的命令,随后这所大学必须在秋季削减约3000名学生的入学人数。
这一案件引起了全国的关注,该校表示,这一裁决对数千名申请这所著名公立大学的学生来说是一个打击,学校也将损失数百万美元的学费。这一决定有利于那些试图阻止学校扩招的邻居们。
这项裁决意味着加州大学伯克利分校将停发超过5000名符合条件的新生和转学申请者的录取通知书,这当中不是所有人最终都会选择在该校注册入学。
法院以4比2的投票结果,拒绝解除阿拉米达县法官下令的招生冻结,并拒绝对一项上诉裁决进行复审,该裁决要求大学在限制入学的同时,对一个校外建设项目进行进一步的环境评估。法官刘弘威(Goodwin Liu)持反对意见,投票取消冻结,并敦促社区组织和加州大学伯克利分校通过谈判达成和解。
“加州和我们更广泛的社会将失去领导力、创新和服务的贡献,如果今年秋天几千名学生不必推迟或放弃入读加州大学伯克利分校,他们本应给我们的社会带来贡献,”刘弘威法官说。法官约书亚·葛洛班(Joshua Groban)与他一样反对招生冻结。
几位著名的大学支持者提交了支持提高招生人数的文件——包括州总检察长罗布·邦塔办公室、伯克利市、湾区委员会和州长加文·纽森,他也是加州大学的董事。
“我们不能让一场诉讼妨碍数千名学生的教育和梦想,他们是我们未来的领袖和创新者,对于成千上万的学生来说,这是一个毁灭性的消息,他们努力学习并赢得了我们2022年秋季入学的席位。我们将继续为每一位学生的利益而战,”纽森上个月在提交支持该校的文件后发表声明称。
加州大学伯克利分校已经发出了许多新生入学通知,其余的将于3月24日发出。转校生的录取通知将于4月2日发出。
目前,加州大学伯克利分校招收了45057名不同学术水平的学生。8月,高等法院法官布拉德·塞利格曼(Brad Seligman)下令校园将招生人数限制在42237人(2020年秋季招生人数),并停止上赫斯特项目的建设。上赫斯特项目希望增建两栋大楼,供教授居住,并为高盛公共政策学院(Goldman School of Public Policy)增加教室。邻居们认为,这所大学没有对该项目将带来的噪音、交通和其他生活质量问题做出适当的规划。
为了让上赫斯特项目重新启动,学校必须让法官相信,它已经充分分析和规划了这些建筑对环境,以及招生人数的增加对该地区住房的影响。
加州大学伯克利分校正在上诉。2月14日,该校单独要求州最高法院在上诉进行期间取消招生上限。
“拯救伯克利社区”(Save Berkeley’s Neighborhoods)是一群居民,他们希望加州大学伯克利分校在自己的校园内建造更多的住房,而不是去校外盖房子,让低收入的城市居民被迫搬走。2019年,他们就1.26亿美元的上赫斯特项目起诉了加州伯克利和加州大学系统。
图:菲尔·博科沃伊
该组织主席菲尔·博科沃伊(Phil Bokovoy)表示,该诉讼并不是要阻止该项目,而是为了“让加州伯克利进行充分的招生分析”。
该诉讼称,扩招将出现各种副作用,比如嘈杂的派对和过于拥挤的公园和街道,而这又会对警务、消防和卫生服务带来影响,所有这些都违反了加州环境质量法案。这项被称为CEQA的法律要求公共机构研究其行动的重大环境影响,并提出减少这些影响的方法。
伯克利市长杰西·阿瑞奎恩(Jesse Arreguin)也在2019年提起诉讼,迫使大学向该市支付更多费用,以抵消其不断增加的入学人数对当地服务的影响。双方于6月达成和解,加州大学伯克利分校同意在16年内支付8264万美元,市长同意撤回该市对上赫斯特项目的反对。
现在,阿瑞奎恩和这座城市正在支持这所大学提高招生上限的努力。
“一旦越来越少的孩子能够接受高等教育,我们所有人都会蒙受损失,”阿瑞奎恩在上个月市议会投票通过支持这所大学的法庭文件后在一份声明中说。
加州大学伯克利分校则表示,他们的环境分析做得很好,上赫斯特项目只会增加30名研究生的入学人数,尽管它会增加225张新的宿舍床位。
8月,塞利格曼法官不同意,命令加州大学伯克利分校停止该项目,并重新进行环境分析。塞利格曼说,学校没有考虑扩招对伯克利最贫困社区的住房和无家可归者的影响,并命令学校将2022-23年的招生人数限制在2020年的水平,也就是本科生和研究生总数不超过42237名。
加州大学董事会于10月18日提出上诉,称法院无权暂停加州大学伯克利分校的招生。
上诉还有待辩论。但是,尽管这一计划正在推进,但该大学表示,它不应该限制招生人数,这会让数千名学生失望,并损失约5700万美元的学费收入。
因此,这所大学就招生问题提出了单独的上诉,请求法院在争论上赫斯特事件时,让它继续增加学生。
但在2月10日,旧金山第一地区上诉法院(First District Court of Appeal)拒绝了这一要求,并裁定将继续冻结招生。
2月14日,学校再次尝试,并请求州高等法院立即下令,允许其增加招生人数。伯克利大学的官员在提交最新上诉后发表的一份公开声明中说,迫使该校减少招生“对于成千上万为伯克利大学的入学而付出了难以置信的努力的学生来说,将是一个悲剧性的结果”。
加州大学伯克利分校的入学人数在过去十年中增长了20%,从36137人增至45031人,比2011年增加了近9000名学生。该校的学生住房率也是加州大学9个本科校区中最低的,约为23%。
然而,该校自己的分析得出的结论是,尽管招生人数不断增加,但该校校园的运作“远低于环境影响水平”,这归功于该校的环境友好政策。校园官员在声明中表示:“因此,学校没有必要考虑减少招生,以将不利影响降到最低。”
拯救伯克利社区组织称该大学的说法是“毫无根据的夸张”。
该组织已经在类似问题上两次挫败了该大学。
2019年,当地居民起诉加州大学伯克利分校,要求阻止其在德怀特路的克拉克科尔校园建造大型沙滩排球设施,并迫使该校创建一份更详细的环境影响报告。诉讼正在进行中。
一年前,居民们也在法庭上赢得了胜利,要求大学在州规定的环境影响报告中包括入学率上升的影响。